中国式分权与财政支出结构偏向：为增长而竞争的代价

摘要

傅勇、张晏在《管理世界》2007年第3期上撰文，在中国式分权的背景下讨论了地方政府支出结构偏向的激励根源，并利用1994年～2004年的省级面板数据对该文的推断进行了实证检验。作者认为，中国的财政分权以及基于政绩考核下的政府竞争，在支出结构上造就了地方政府“重基本建设、轻人力资本投资和公共服务”的严重扭曲；并且，政府竞争会加剧分权对政府支出结构的扭曲，而竞争对公共支出结构的最终影响取决于分权程度。这些结论在控制了时间趋势和其他一些因素之后，仍严格成立。