公共危机事件的协同治理困境与对策——以新冠肺炎为例

摘要

当前新冠肺炎治理中存在机会主义行为、形式主义行为、政府监督缺位等现象,引发了一系列治理困境。引发因素则主要有自上而下的权限压力、政府对企业和公民教育缺位、公职人员的形式主义盛行以及行动主体制度结构不完善等。因此引入协同治理理论并比照其核心观点,构建新冠肺炎协同治理框架,从主体关系、行为规划、制度结构等方面进行原因分析,并从改变政府不良的行政文化、培育多方参与的公民社会、遵循诚信的信息公开制度、健全以人为本的社会应急机制等方面,提出消解新冠肺炎治理困境的对策,这对于应对和推动公共安全危机事件的有效解决,从理论和实践层面都极具意义。