财政转移支付制度的价值维度、现实困境与路径研究——基于国家治理现代化的视角

摘要

建立现代财政转移支付制度是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要保障.现代国家治理对法治、公平、民主和科学的价值追求正是建设现代财政转移支付制度的价值目标.现行财政转移支付制度在立法、资金结构、管理层级和民主决策渠道等方面与现代国家治理的价值要求仍有较大距离.我国财政转移支付制度改革应适应国家治理现代化的要求,通过加强立法执法、优化资金分配结构、统一管理机构和健全民主表达机制等现实路径,推进法治化、公平性、科学化和民主化建设.