PPP政府前期决策阶段的财务评价体系研究

摘要

经济可行性分析、物有所值评价以及财政承受能力论证是PPP政府前期决策阶段的三个主要环节,这些环节都离不开对PPP项目的财务评价.本文系统研究了经济可行性分析、物有所值评价以及财政承受能力论证所涉及的主要财务评价问题,并从财务角度论述了它们之间的相互关系,构建了政府在PPP项目前期决策阶段科学的财务评价体系.PPP项目经济可行性评价回答的是"项目值得不值得做",物有所值回答的是"项目怎么做更划算",财政承受能力论证回答的是"政府有没有实力做",这三个方面是需要政府逐步决策的,只有满足了经济可行性才能对进行其物有所值评价,只有满足物有所值,财政承受能力的论证才有必要.本文为我国政府作出更合理的PPP项目决策提供理论基础和政策依据.