重新建构政策过程:基于政策网络的视角

摘要

在公共政策的过程分析中,传统的政策过程理论注重阶段性的周期分析,强调议程、决策和执行间的单向线性关系。另一种较新的理论框架是政策网络理论。在这一理论看来,政策参与主体通过互动模式形成更为复杂的政策过程。在当代社会结构转型的背景下,大量涌现的复合的跨部门议程凸显出政策网络理论的意义。在容纳利益相关群体、形成互动规则和组织战略合作方面,这一理论框架具有独特的优势。英国政府的"邻里振兴计划"证明了政策网络理论的应用性。在应对"社会排斥"这一复杂社会问题上,政策网络策略使得政府的"导航"作用得以真正实现。