德国“超额议席”的形成及其宪法争讼

摘要

“超额议席”是德国个人化比例选举制度的特殊产物.两德统一后,超额议席问题越来越得到学界与政界的关注.不仅仅因其在数量上明显增多,而且在选票胶合时将决定某一政党是否有能力执政、组阁.2013年联邦大选前,原联盟党与自民党组成的议会执政党团由于受惠于此,使得制度改革始终意兴阑珊.在民主过程中失利的议会反对党诉诸“规范审查程序”在联邦宪法法院扳回一城——《联邦选举法》因违反选举的平等原则及政党机会平等原则而被判违宪.为贯彻执行法院判决,联邦众议院匆忙启动跨党派间改革动议.然而经由朝、野党团匆匆完成的法律修订,是否仅为“即用即弃”的应景之作,仍有待观察.