组织异化:对业委会偏离社区治理的一个解读

摘要

在社区治理主体多元化的背景下,有的组织在实践中偏离了治理初衷。本研究以业委会为例,剖析业委会在社区治理中的异化及其演生机制。研究发现,公益性和能动性是业委会发挥自治功能的必要特性,然而不少业委会由于公益性和能动性的双重不足,呈现出不同形式的异化,具体包括虚置型、业余型、牟利型和受制型。之所以发生异化,是因为社区结构、制度设计和行政干预力度等三个因素不适配业委会的功能发挥,迫使其遭遇从特定社区延伸至组织场域的多重运行困境,造成组织的脱嵌和失灵。对业委会异化的类型分析与机制探究,有助于理解社区自组织的发展乱象,为社区治理主体的规范化建设提供新的视野。