农村集体土地确权登记颁证的法治问题探讨

摘要

农村土地承包经营权确权登记颁证试点正在稳步推进。土地承包经营权确权登记颁证是建立三权分置制度的前提,是农村土地制度改革的抓手。必须在保持稳定、尊重民意的前提下,着力解决好土地承包经营权确权登记颁证面临的三个主要问题:(1)农户和地方领导对土地承包经营权确权登记颁证认知模糊;(2)政策法规对土地承包经营权确权颁证规定缺位;(3)制度设计对土地承包经营权确权流转缺失个性。要实现以土地承包经营权为主体的农村集体土地确权登记颁证法治化,就必须修改完善农村土地管理的法律法规,修改完善土地承包经营权流转的法律法规,修改完善土地承包经营权流转登记制度,修改完善农民使用土地的勘查和权属确认办法。