穿行于科学与民主之间——城镇化进程中规划决策的专家参与及公众参与

摘要

@@ 美国学者利维曾言:"规划是在高度政治化的背景下进行的,这是因为:(1)规划通常关乎那些与市民们有利害关系的问题;(2)规划决策的结果通常是可以很清楚地看到的;(3)规划问题对于市民来说是触手可及的,比那些州或国家级的问题更容易接触到;(4)市民们认为自己能够洞察规划问题,不过分崇拜规划师的专业技能;(5)规划决策通常对财产拥有者有很大的财政影响;(6)规划决策可能会对财产税率产生重大影响."[1]93高度的政治化倾向决定了规划决策必须在科学与民主两个维度之间保持平衡,从而保障科学的规划决策得到公众的广泛认同.