美国暂缓起诉协议的价值基础与制度风险

摘要

美国暂缓起诉协议是检察官处理涉企业刑事案件的一项重要制度,也是企业合规的制度基础。由自然人轻微犯罪案件扩展到涉企业主体刑事违法案件,美国检察官适用暂缓起诉协议的过程体现了美国政府对企业犯罪刑事制裁引发的附带性后果的警惕,对预防企业再犯罪和促进企业合规的重视,同时也是有限检务资源下检察官寻求高效解决案件的手段。然而,协议签订过程中强制性的事实承认、全方位合作而导致的变相“当事人特权放弃”等问题也引起了传统刑事控辩平等原则被打破、起诉权被滥用等现象。此外,缺乏司法审查的起诉裁量权问题、涉企案件中个人问责的规避问题等是美国暂缓起诉协议制度完善的关键。