摘要：酌定不起诉即不起诉裁量是我国检察官自由裁量权的重要组成部分。为了保证不起诉裁量权的正确行使，通过实行检察委员会讨论决定不起诉制度、不起诉决定前的外部意见介入制度、不起诉决定作出后的外部制约机制、检察机关内部的监督机制，以及采取其他非制度化监控措施，在我国已经建立起比较严密的监控体系。在司法实践中，由于各种原因，人们对不起诉裁量权采取的是一种消极的“少用、慎用”的态度，指导思想是“控”和“防”，不起诉裁量权的适用极不充分。笔者认为，着眼于社会发展的趋势和诉讼活动的规律，我们应当充分认识不起诉裁量权的价值，确立“充分合理适用”不起诉裁量权的指导思想，变消极行使为积极行使。为使这一指导思想得到贯彻，应当注意从4个方面做起：适度扩大不起诉裁量权的适用范围，赋予检察机关法定的非刑罚处置权;明确不起诉裁量适用标准，增强指导性;充分发挥不起诉裁量权监督制约机制的作用;大力提高检察官的整体素质和执法水平。
