探索社区可持续发展的财力机制

摘要

社区要走上可持续发展的道路，必须从根本上增强自身的“造血”功能。对于原城区居委会改建的社区，可探索运用财政杠杆下伸的办法。一是实行税收增量比例返还制度。出台相关优惠政策。鼓励社区居民发展第三产业，兴办各种经济实体。财税部门以各社区目前提供的创税部分按比例返还。二是实行事权与财权相统一的“费随事转”制度。结合完善“收支两条线”制度，在加强社区功能的过程中，将绿化、环保、治安等方面的专项收费。相应拨支有关社区。三是实行驻区单位的参与社区建设责任制。明确驻区单位参与社区建设的责任。社区兴办公益事业，驻区单位应提供一定的建设资金。对于新纳入城市规范范围的“村改居”社区，应该继续发挥其依托村级合作经济组织的优势，努力盘活现有资源，搞好各种资产经营，壮大集体经济，为社区建设提供有力的财力支持。