利益诉求与资源依附：政府激励下的社工机构发展——以上海为例

摘要

一、研究缘起及主要思路 近年来，沪深等地社工机构蓬勃兴起，但它们未获得充分的自主性与自立性。由于中国内地社会工作的外发后生、政府主导的现代化模式及特点，在资源配置、社会控制等方面国家或政府的权力及影响仍然占据着绝对的优势地位，以及社工机构还普遍缺乏自主选择和独立开辟生存与发展空间的能力等原因，因此，中国内地的社工机构在发生领域、活动范围等方面还很大程度上取决于政府职能转变所预留空间的大小和政府认可与支持的力度，对政府的活动与职能也主要起着一种拾遗补缺的作用；在机制上与政府的合作性强、独立性弱，受政府的干预较多（贾西津，2003）；在成长路径的选择上，也主要依托政府“自上而下”的力量、以部分牺牲自身的组织独立与自治来换取其生存与发展的合法性。