国家监督权力结构转换与系统重构

摘要

从“结构”视域下的权力监督与制约理论来审视监察体制改革,我们认为国家监督系统实现了纵向二元监督体系、横向互补监督机制、平衡衔接权力结构等权力配置之结构转换。监督系统内部权力结构的转换必然引起监督系统的重新构建。因而在权力结构转换的基础上,国家监督系统实现了从“分散监督”到“系统监督”、“同体监督”到“异体监督”、“横向监督”到“垂直监督”、“联合监察”到“独立监察”的重构。由此可见,监察体制改革对国家治理现代化背景下的政府改革进程具有重要权重和前瞻性指导意义,对于今后在廉政治理的话语体系下以整体性视角推进国家监督系统的研究具有基础性和开拓性意义。