创造新优势推动产业化 --对四川传统农业区实现农业产业化经营的一点认识

摘要

@@ 四川是一个地处内陆的西部省份,也是一个传统农业占有重要地位、农业产业化经营发展势头良好、农业和农村经济结构战略性调整任务繁重的农业大省.面对新的形势和任务,四川省委、省政府提出了"把工作的着力点转到调整结构,增加农民收入上来”和"要实现农业现代化,必须推进农业产业化”的正确决策和工作思路.我认为,就四川广大丘陵地区、盆周山区和平坝地区而言,在着力推进农业产业化经营的过程中,除要加大乡镇企业"二次创新”力度,高标准建设一批示范性小城镇,着力改善农村经济发展的市场环境、确保农产品供应充足、总量基本平衡外,应将主要精力、财力、物力放到通过优化品质结构、品种结构、产业结构和区域结构,实现农产品的优质化、特色化,把立足点和着力点放在营造5个新优势上.rn1 着力营造生产力要素新优势rn以江泽民同志"三个代表”重要思想为指导,以科技进步为动力,加大农业的科技含量,重组各种生产要素.提高农业整体素质,这是农业应对"入世”挑战的关键环节.一是提高广大农民的科技文化素质.在尊重广大农民群众的首创精神,不断总结、推广其富有生机活力的生产经营经验和运作模式的基础上,要高度重视农民科技教育工作,经常开展对农民和专业大户的有针对性的专题培训.鼓励农技人员联村、挂点、接户,开展科技有偿服务.有条件的地方,还可以开展科技成果和智力服务折算入股分红的试点工作.二是加快农村实用技术的引进和推广.各级干部要认真学习和掌握农村实用技术,增强驾驭市场经济的能力,提高为"三农”服务的本领.各市(州)、县(市、区)和乡镇都要创办一批科技含量高、经济效益好、发展后劲足的农业示范基地,使之成为区域性科技试验示范和农业产业化经营的样板.运用新技术、新工艺对传统农产品进行技术"嫁接”、改造,对适宜本地发展的新品种、新技术、新机具,要千方百计引进和推广,让先进农业科技成果扎根于农村.三是建立健全科技服务网络.加大投入,充实科技力量,健全科技服务网络,不断"吸引外来的、放活现有的、培养不走的”,在"量”上尽快扩充,在"质”上努力提高,建设一支强大的科技服务队伍.鼓励科技人员到乡村落户,与企业联手.加强与科研院所、大专院校的科技联姻,加快科技成果的转化,在农业系统闯出一条产学研结合的新路子.四是开展土地整治,提高耕地质量.以平整土地、改良土壤、修造水利设施等为重点,建设稳产高产的标准化农田.rn2 着力营造农业产业结构新优势rn一是优化产业结构.在基本稳定全省粮食总产量3500万t左右的前提下,每一个市(州)、县(市、区)要区别对待,扬长避短,不一定都去制定一个确保粮食产量的目标,而应因地制宜,走特色经济道路.各地可以根据区情和市场行情适度调减粮食种植面积,发展以水果、烤烟、蔬菜、花卉等为主的种植业,以生猪、牛羊、鹅鸭、水产品为主的养殖业,走"一乡一业,一村一品,一户一项”的特色经济发展路子.发展以农产品为加工原料的龙头企业和以贩运大户为主的流通服务组织,抓好"订单农业”,延长产业链,增加农业附加值.二是优化品种结构.实施名牌战略,发挥品牌优势,实行优质生产、精细加工、精心包装、标牌销售,不断提高农产品的档次和质量,增加农产品的市场竞争力.三是优化区域结构.区域化是实现农产品优质化、规模化、无公害化和信息化的基础和保障,调整和优化农产品区域结构是推进农业产业化经营的重要步骤.我省地形地貌复杂、气候条件多样、光热水土资源丰富,这就为多类型动植物的生长、繁衍提供了良好的自然条件,也为优化农产品的区域结构创造了可能.比重最大的丘陵地区和盆周山区要继续抓好农业综合开发,布局一批重大项目,建设特色农产品基地;破解水稻、小麦、玉米、红苕、生猪、蚕桑等大宗农产品品质不优、竞争力不强等难题.调整粮食品种结构,提高商品率和优质品率,同时,要大力发展畜牧业,保持川猪优势,重点发展草食牲畜和优质家禽、优质水产品.高寒山区和攀西川南地区要结合实施天然林资源保持工程和退耕还林还草工程,发挥山区和民族地区独特的资源优势,大力抓好扶贫开发,大力发展畜牧业、中药材、花卉、茶叶、水果等特色产品,并抓好加工、营销等工作,努力形成比较优势.不同类型的农业区域,均要高度重视非耕地生态系统、城市生态系统和耕地生态系统建设,尤其要重视被国人遗忘、国际通行的耕地生态系统建设,为实现无公害化生产和农产品优质化生产奠宁"硬件”基础.