深度老龄化背景下养老保险基金筹资机制的制约因素与化解路径

摘要

人口深度老龄化背景下,如何保证养老保险基金的筹资能力,已经成为我国经济社会可持续发展亟待解决的现实难题。然而由于受到政策参数僵化、制度设计缺陷、权责分离等多种因素的制约,我国现行养老保险筹资机制存在着隐性债务庞大、实际缴费水平低下以及各级政府筹资责任模糊、不同地区筹资水平失衡等多个现实难点。为了化解这些现实难点,本文提出国有资本划转偿还隐性债务、施行弹性退休制度、实施强制性参保政策、以及加强对养老金征缴征管力度等针对性政策举措来完善养老保险基金的筹资机制,以应对人口老龄化水平不断提高所带来的负面效应。