效率与公平:公共行政理论演变中的价值钟摆效应

摘要

针对公共行政理论的百年演变和发展,特别是其中效率与公平的价值钟摆效应进行了分析和评述,认为贯穿这几种范式中的核心价值观,即效率公平观,是一种价值钟摆.对效率和公平的偏好不同造成了不同理论间的分野,且引发了不同学者的探讨甚至争论.厘清这种价值取向,有利于从整体上切实把握公共行政理论的本旨.