对行政裁量权的几点法理思考

摘要

"行政裁量权是行政权的核心问题"①,在行政法中占有极具重要的地位.但在行政裁量权广泛运行的过程中,也发生了诸多的实际问题,使行政裁量权得不到合法、合理行使.因此,一些人视行政裁量权为无拘束的洪水猛兽,从立法上尽力扼杀它或将其降到最低限度.对此笔者从行政裁量权的渊源以及法理角度来剖析其存在和发展的必然性、必要性及其法理价值,以期在理论上有一个澄清,并对实践中的立法,行政和司法有一个指导作用.