行动者导向视角下精准扶贫的地方实践研究——基于对山西省的调研

摘要

基于对山西的调研,采用行动者导向的视角,发现精准扶贫在地方实践中呈现非线形过程,相关行动者出于自身立场对其进行着解构。从实施扶贫的帮扶者的角度看,精准识别的标准偏离了农村实际,而科层制的检查束缚了基层干部的能动性,同时,由部门及个人利益考虑导致的扶贫干部调整对扶贫产生负面影响。从遭遇扶贫的被帮扶者的角度看,扶贫干预带来负向激励,针对贫困户的多头政策优惠使"贫困"与"非贫困"的差异得以建构,而贫困是由更宏观的结构因素所致,单靠扶贫不足以一劳永逸。亟需将不同行动者在精准扶贫中的认知、行为及其影响纳入研究视野,使宏观政策和微观实践实现更好的互动。