论土地财产权背景下强化“四荒地”管理的正当性

摘要

目前,"四荒地"无序圈占在农村已渐成气候。从事"四荒地"圈占的主体通常是农村中的优势家庭,这个问题如果得不到有效遏制,在土地财产权背景下,有关土地方面的惠农政策将会使这类家庭成为最大的受益者。如此,农村中业已存在的贫富差距将进一步扩大;脆弱的群体意识和共同观念进一步受到冲击;带有丛林色彩的规则意识进一步稀释农民淡薄的法律意识。以重塑村规、法治农村、和谐乡村等为内容的新农村建设因此而受到影响。