新公共管理理论视角下的海关廉政监督机制

摘要

本文借助治理理论、责任控制理论和委托——代理等新公共管理理论,从不同的理论视角,分析了海关廉政监督机制存在的问题。本文认为从这些理论视角出发,我国海关在理论上正是由于不重视科层之间的治理和委托代理产生的信息不对称等问题,而在实践中必然出现现行廉政监督机制的制度缺陷:垂直领导体制下的集权弱化,上级监督"虚监";监督组织政治权威的异化,同级监督"弱监";惩罚失当使腐败收益上升成本降低,廉政监督"漏监"等三个方面的主要问题。在理论分析的基础上,提出了当前建立廉政监督长效机制的对策建议。