风险的属性及其对政府重大决策社会风险评估的启示

摘要

政府的重大决策事关改革发展大局,事关社会的稳定和谐.因此,政府的重大决策应该进行社会风险评估.风险是一个心理学概念,以感知为基础,而不是以事实为基础,这种感知是以认识到的危险的质性特征而不是量化特征为基础.如果政府的重大决策具有一定的社会性风险,那么在重大决策的风险评估和管理过程中,应该考虑政策信息披露的可信性、特异性和行动信息的具体性.在政府重大决策的社会风险评估过程中,应该注意:(1)风险评估主体除了官员和专家,应该把一般民众纳入进来；(2)政府机构与普通民众之间信任关系的建立是关键；(3)在政府重大决策的社会风险评估中,应该正确使用媒体的力量；(4)树立“公共优先”的原则,协调重大决策各方之间的利益关系.