新型城镇化背景下农村土地使用权资本化对策研究

摘要

当前,我国农村土地使用权及其效益的实现存在诸多制度障碍,特别是非市场化土地征收导致农民无法享受到土地带来的地租增值。中共十八届三中全会明确了未来我国农地制度的改革方向,其中一个创新点就是逐步推进农村土地使用权的资本化,这对于促进农村经济社会的科学发展、缩小城乡收入差距、促进土地资源的合理配置、促进土地产权制度改革以及为经济理论界深化关于资本、产权和制度及其相关问题的理论研究提供参考,尤其是对农村土地规模化经营的促进,农业增长方式的转变,农村经济发展“瓶颈”的解决来说是最现实的选择。但当前在新型城镇化背景下,还存在农村土地使用权资本化制度障碍和集体土地资本化运作现实障碍等,严重阻碍了土地资本化的运行。因此,为更好推进地区城镇化进程中农村土地资本化,我们要进行适合土地制度的改革,创建农村土地金融市场机制,拓宽农民融资渠道,建立多元化农地资本化的市场运作形式,确立农村土地使用权资本化的市场运作机制、监管机制和保障机制等。