从合谋到合作:营商环境法治化建设中的政企关系嬗变

摘要

“法治缺失”与“法治完备”成为区分政企合谋与政企合作的基本标准。政企合谋从理论构造、实践生成以及制度困境等方面影响着营商环境制度框架的现实展开。为了完成由政企合谋向政企合作的理论与实践嬗变,需要通过法治回归以实现规范体系的兼容重构,通过主体扩容以达成多元共治背景下的治理结构变迁。