秦内史辖县管见

摘要

作为行政区划的秦内史,随着秦国领土的扩张以及郡县制的推行,逐渐形成以都城为中心囊括其周边地区的郡级行政区划,下辖各县。秦内史占据关中地区的核心部分,包括西汉时期的京兆尹、左冯翊、右扶风及弘农郡西部。关于《史记·秦本纪》《史记·商鞅列传》与《史记·六国年表》所记载的秦孝公十二年秦国县数目差异,31县为商鞅变法时“集小都乡邑聚为县”的数目,41个县为当时秦国置县的总数目。通过资料的对比分析,秦内史可证辖县共38个,余因证据不足而存疑。秦内史所辖县数目是一个动态变化的过程,其郡界范围也存在动态变化的可能。