韧性社区评估框架与应急体制机制设计及在雄安新区的构建路径探讨

摘要

雄安新区作为党中央、国务院批复的重点规划,既是千年一遇的发展机遇,在其"规划—建设—运行"过程中也面临着诸多挑战,其中基层社区的安全稳定,从很大程度上影响着雄安新区的整体发展水平.在此背景下,从"风险灾害的损失控制"、"社区的自我调适与修复"、"应急经验的总结与学习"3个方面提出"韧性社区"的理念;提出由"物理空间"、"组织结构"、"社会环境"、"经济运行"、"信息沟通"、"人口"等6个方面组成的韧性社区评估框架,并以"街道乡镇"层面为例,对其相应的应急体制和机制的构建提出建议;最后,结合雄安新区"规划—建设—运行"的实际情况,从"明确社区韧性提升的主体职责"、"建立雄安特色的社区安全风险动态研判机制"、"构建社区风险监测与预警机制"、"强化社区管理的韧性能力"、"推行分区域特征的社区安全风险治理模式"、"形成社会力量参与社区风险治理的引导机制"等6个方面,提出韧性社区在雄安新区的构建路径建议.