中国宏观经济政策体系面临的困境与改革方向

摘要

过去十年,无论是2008年全球金融危机初期运用大规模刺激政策推动经济短暂回升,还是新常态下根据经济形势变化不断调整和创新政策手段,宏观经济政策始终难以扭转中国经济增速持续下行的局面.究其原因,宏观经济政策框架存在三个明显的缺陷,导致其调控效率不高:一是由于宏观调控与微观干预的关系始终未得到厘清,以宏观调控之名行微观干预之实的现象时有发生;二是宏观调控目标过于宽泛,使得公众难以形成稳定预期;三是货币政策处于从属地位,弱化了宏观经济政策的逆周期调节能力.因此,未来宏观经济政策的转型应以确立宏观调控的清晰定位为基础,大幅简化宏观调控目标,并构建以货币政策为核心的新政策框架.