青海省国土资源(土地部分)'十五'计划和2015年长远规划研究

摘要

文章系统分析了青海省土地资源特点和土地利用现状,以及"十五"到2015年期间在西部大开发形势下,土地规划、管理所面临的有利条件和不利因素.在明确规划指导思想、目标任务的基础上,提出了农用地保护、土地用途管制、土地集约利用、合理安排建设用地和分步骤实施生态退耕的基本方针.重点论述了土地资源开发利用中如何处理经济发展、耕地保护和生态建设的关系,并分别就农用地向非农用地转化、基本农田保护、村镇居民点建设、土地开发复垦及3个重点区域(江河源、河湟谷地和柴达木盆地)生态整治等方面进行了纲要性论述.在规划的措施中,指出除加强宣传教育和法规建设外,还须因地制宜,用市场机制和经济的手段来促进规划的实施.