应急征用与补偿制度之地方立法比较分析

摘要

应急征用与补偿制度是基于突发事件的紧迫性与高度破坏性而产生的以维护公共利益为目的对私人权益合法克减的行政制度,所以应权力有规、行为有序.然而顶层设计的缺失,地方立法体例差异及立法内容的雷同、模糊和缺失等现实问题掣肘地方应急征用与补偿实践工作的开展.根据新冠肺炎疫情期间地方应急征用工作的经验,应急征用与补偿的地方立法只有明确价值取向,重视保护行政相对人的合法权益,健全、细化应急征用与补偿工作的主体内容及程序规范,才能从本地区的实际需要出发,突破现有的原则性内容多、不具备可操作性的地方立法局限,才能使得地方应对处置工作具有科学化和规范化.