从财政危机走向财政可持续:智利是如何做到的?

摘要

20世纪80年代,与其他的拉美国家一样,在国际债务危机的冲击下,智利财政不仅孱弱不堪,而且陷入财政危机.从20世纪80年代末开始,智利政府开始进行艰难的结构调整,并逐步改革预算管理制度.尤其是在2001年,智利建立了著名的结构性平衡规则并不断完善.正是由于这些改革,尤其是结构性平衡规则的实施,在2008年国际金融危机爆发时,智利财政非常稳健.更值得一提的是,依靠其雄厚的财力,智利政府实施了规模庞大的反周期财政政策,既减少了经济波动,又通过平滑财政支出的波动,确保公共政策持续性,进而确保了社会稳定.智利的财政治理经验在国际上引起了高度的关注.同时,也对中国下一步的财政预算改革具有极大的借鉴意义.