论促进低碳社会建设的行政许可制度构建

摘要

为应对气候变化,实施低碳引导和低碳规制已成为当代各国政府的新型职能。相对于其他行政行为,行政许可作为事前规制方式在预防环境风险、平衡利益关系方面有其独特的优势与功能。然而,我国目前行政许可制度与实践均缺乏低碳价值理念,导致行政许可的内容和结果无法有效适应气候变化的严峻形势和低碳行政的需求。本文试图从行政许可的设定、程序及其在特定领域的实施三个方面贯彻低碳价值理念,构建我国低碳行政许可制度。