世界银行与全球管理主义——对世界银行《环境与社会框架》的思考

摘要

在全球治理话语之下,世界银行正日益成为一个全球事务的管理者、场所和主要工具.世界银行执行董事会2016年8月4日批准的《世界银行环境与社会框架》,将大量原本属于国内管辖的事项纳入世界银行的贷款政策和监管范围.通过其贷款活动,世界银行对借款国的国内法律和政策有着极强的渗透力,日益以一个管理者的身份发挥影响力.世界银行正在从传统的纯粹金融机构,日渐转变为一个推动和实施特定社会政策的公共机构.一套以人权、民主、环境、社会正义为核心的公共秩序观念,正被纳入全球管理主义的话语工具箱.这种正在兴起的管理主义文化,不断深刻地改造世界银行,同时重塑全球秩序.