协商式干部选拔任用:一个比较范式

摘要

以考选和票选为主要形式的竞争性干部选拔任用存在路径依赖、形式主义、标准化失当、制度不配套等问题,究其原因在于竞争性选任固有的工具理性缺陷.从我国政治实践出发,有必要发展协商式干部选拔任用新范式以取代竞争范式.协商式干部选拔任用更契合我国党政机构人事特征和体制框架,是以民主方式实现党对干部工作的领导,有利于增进选人用人中的审慎思辨,扩大干部工作的群众基础.实践中推动协商式干部选拔任用要以程序性、公开性、开放性和责任性为形式要求,在干部选任的各个环节不断拓展协商对话和民主空间.协商式干部选拔任用具有极强的制度包容性和发展性,可以构成中国特色干部工作的基础性架构.