政治体制与社会保障:韩国和新加坡养老保障制度的比较分析

摘要

养老保障制度是关乎国计民生和社会稳定的关键因素,当前许多国家都已形成较为完善的制度运行模式,但由于各国经济发展水平、 政治制度和社会文化等方面的差异,所建立的制度也各有特性.韩国的双轨并行养老保险制度与新加坡的储蓄性中央公积金制度在功能定位、 资金筹集主体、 管理主体、 覆盖面、 制度结构等方面都存在着差异.从整体上看,韩国的制度更具公平性和人性化,而新加坡的制度则更加体现竞争性和效率性.韩国和新加坡在养老制度上的差异与两国在公民权利认知、 政党制度和政府体制等方面的不同有关.公民权利意识强、 多党制和更加分权的韩国政府在养老保障制度的设计中注重更具公平性、 承担更多的财政责任;而公民权利意识弱、 一党制和更加集权的新加坡政府在养老保障制度的设计中注重更具商业竞争性与效率性,承担更少的财政责任.