社会结构嬗变中的群众工作——以乡镇基层群众工作为中心

摘要

当代社会结构的嬗变给新时期的群众工作带来新的挑战.“压力型体制”下的群众工作实践容易背离“一切为了人民群众”的根本宗旨、摒弃“从群众中来,到群众中去”的基本工作方法,从而导致“权宜性治理技术”的出现；“悬浮型政权”则在丧失了干群联系的制度性通道之后尚未形成有效的替代性机制；而“个体化社会”的来临让我们感受到各类权益冲突日益频繁的同时也看到了群众路线在村民自治领域遭遇的困境.当下基层乡镇的“策略主义”运作逻辑支撑的实际上是“做群众的工作”,而不是真正的“群众工作”.