农家书屋运作中的职能偏离及其矫正——Y市农家书屋建设的实践与思考

摘要

农家书屋作为国家公共服务深入农村基层的站点,在提供农村公共文化服务方面具有独特优势.采用问卷法和访谈法对Y市农家书屋的建设情况进行细致地考察后发现:在实际运作中,农家书屋往往偏离公共文化服务政策设计的轨道,存在职能偏离问题.行政逻辑与服务逻辑之间的张力是出现职能偏离的主要原因.为解决这一问题,需要将农家书屋的建设嵌入到县域公共文化服务的公共图书馆网络、文化休闲网络和村庄社会关系网络之中,以实现转型发展,满足农民群众日益增长的文化生活需求.