改革开放以来福建省政府职能转变的评估:基于五年规划的内容分析

摘要

政府职能转变是公共管理学界的研究热点。聚焦于改革开放以来福建省政府职能转变的过程和特点,以该省五年规划文本作为微观测量素材,通过NVivo Plus 12的文本分析软件进行编码和分析,从五年规划文本的变化中探寻政府职能类型及其履行方式的变迁特点,研究发现,福建省政府的职能边界有所扩张,尤其是社会事务管理职能,主要表现在"公平""正义""和谐""绿色"等成为政府职能的关键词。职能结构趋于协调,但仍然偏重经济职能。近年来,经济管理作为政府首要职能的地位并没有削弱,但市场监管职能亟待加强。此外,更愿意采取服务的方式履行其职能,"服务型政府"已见雏形。