政府就业优先战略的逻辑、挑战与治理方略

摘要

中国各级政府坚持实施就业优先战略,既是就业民生之本、社会主义本质、党的执政地位的内在要求,也是积极促进就业、开发人力人才资源和适应把握引领经济新常态的职能所在.尽管拥有相当的后发优势和前期改革发展成果,实施就业优先战略仍面临经济增速放缓、就业弹性较低、就业不充分、劳动关系不和谐、体面就业缺失、就业指标不健全、相关制度与政策不完善等挑战,下一步治理方略应涵盖树立测评导向、健全制度保障、加强政策支撑等促进就业的全过程和多方面.