枢纽型平台构建中的吸纳与嵌入:执政党基层统合技术的更新

摘要

随着社会结构和社会流动的快速变化以及伴随改革而生的新问题的出现,基层国家权力的统合能力成为执政党日益关注的议题.如何提高执政党基层组织能力,改善组织技术,提高组织有效性,是基层政权试图破解的重要议题.本文通过案例分析,考察基层政党-国家权力主导激活组织内部及组织内外关系的技术方式和效果,关注基层权力对社会的吸纳和嵌入能力;认为合适的结构安排与机制设计可以发挥党的主导和推动力量,从而激发并促生社会的横向链接与相互交往,形成相互信任;更重要的是,增强政党聚合和向心力,实现治理的组织技术更新,并从根本上提升社会统合能力.