线性治理、参与性治理与发展性治理:沿海特大镇的社会治理考察撤回

摘要

根据沿海地区外来人口聚居区治理问题的特质,可将其分为粘着性治理问题、受控庞杂性治理问题、具有破坏性治理问题和结构性治理问题四种类型。不同治理手段有其发挥最大效用的适切领域,依托科层制动员能力的线性治理,对庞杂性治理问题、具有破坏性治理问题有着不可替代的作用;而依赖社会网络动员能力和非正式制度建构的参与性治理,通过提升外来人口自我管理、自我服务的社会资本,有助于去除社会冲突事件的"粘着性"。同时,要将社会治理改善与产业结构提升、人力结构优化等发展性治理相结合,并通过提升小微企业在供应链中的技术水平、提高就业人员的技能水平、提高劳动保障水平等,以此改善社会治理的区域大环境。