超大城市社区融合中党建引领的实现机制:嵌入与整合——基于广东省广州市S街社区的观察与思考

摘要

作为基层社会治理的重要方面,推动超大城市外来人口的社区融合是建设社会治理共同体的内在要求,也是实现城乡一体化的重要形式.文章基于广州S街社区的观察,发现嵌入机制和整合机制是党建引领的重要实现机制.嵌入式党建以组织嵌入、党员嵌入等形式进入到外来人口群体中,通过发挥党建优势激发其治理主体作用.在此基础上,整合机制通过共治共商、民生服务、教育赋能、志愿服务等方面对管理、服务、资源和价值进行有效整合,从而推动社区融合.