小区开放过程中利益冲突与化解路径——以广州L花园和J花园为例

摘要

自2016年我国决定在城市规划建设管理中推广街区制,并逐步开放封闭小区以来,相关的争议就一直不断。就广州而言,在推行街区制方案还未出台前,广州已有逐步开放封闭小区的实践。其中,广州番禺的L花园和恒大地产集团开发的J花园分别进行过由封闭到半开放式和由半开放到全开放的实践,都引发了政府部门、业主、地产开发商、商户等主体之间的利益冲突。为应对冲突,两个小区都从小区安全、社区资源分配、小区管理责任等方面提出过解决措施。从中可以借鉴的经验是,政府部门在实施小区由封闭到开放的过程中,应尊重小区居民意见,重视开放后的社区资源使用,制定具体管理细则,并重视发挥社区组织的自治功能。