政府实施耕地保护经济补偿的方法创新——以成都建立耕地保护基金制度为例

摘要

按照“十二五”规划的要求，今后5年全国耕地保有量须保持在18．18亿亩，自20世纪80年代进行土地使用制度改革以来，耕地数量、质量不断减少和降低，我国耕地保护的形势严峻。本文从政府推进耕地保护经济补偿的演进过程、现状人手，分析了现行耕地经济补偿制度中的征地补偿和农业补贴两种方法的不足，同时，成都率先在全国实施耕地保护基金制度，为全国其他地区建立约束和激励并行的耕地保护经济补偿新机制提供了可借鉴的宝贵经验。