城市化路径的实践与反思:从就地城镇化到激进城市化

摘要

苏南地区正在经历城市化路径转变,即从相对保守的就地城镇走向激进的城市化.通过对苏南A镇城市化路径分析,揭示了两种城市化路径不同的实践逻辑.研究发现,就地城镇化是村社主导的、以村庄规划为手段、以适应工业化和改善生活条件为目标的渐进的城市化;激进城市化则是地方政府主导、以“撤村并居”为手段、以土地指标和城市化率为目标的激进的城市化.政府推动的激进城市化打破了城乡二元结构制度,实现了城乡一体化.但因其与地方经济社会结构不相匹配,从而面临资金、政治社会稳定、社区文化再造的困境.