城市郊区化与农村土地征用制度的博弈分析

摘要

城市郊区化过程也就是大量土地被征用的过程,笔者认为我国农村土地征用制度存在如下缺陷:土地制度在立法上有明显的矛盾和缺陷;土地征收程序中对被征收者的保护不足;缺少对征用征收主体——行政机关的监督机制;土地征用"科层困境"以及政府实施的土地市场垄断政策导致了土地征用非均衡。笔者认为通过科学界定"公共利益",确立规范的征地制度标准,提高农民在征地过程中的参与度,建立有力的监督机制,适当分割土地所有权给农民个人,加大征地的赔偿范围和力度等一系列措施,可以使我国的土地征用征收制度走向科学化、完善化。