对东部沿海地区推进城镇化进程的战略思考

摘要

我国幅员辽阔,地区之间差异很大,因此不能以一种模式来指导不同地区的城镇化实践.作为东部沿海地区,积极稳妥地推进城镇化进程的战略选择是实施中等城市群战略.选择实施中等城市群战略,是由县城在构建合理城镇体系中的突出地位决定的,也是由其规模比较优势、经济优势以及成本比较优势决定的,因而既现实又可能.推进中等城市群战略的基本路径是:把园区建设与城区建设结合起来,以园扩城;把调整城乡布局结构与调整产业结构结合起来,以产兴城;把城市设施建设与资源整合结合起来,增强城市载体功能和对农村劳动力的吸纳能力.在推进中等城市群建设过程中,要注意以下问题:一是用系统观念发展中等城市;二是加大配套改革力度,充分发挥体制、政策的推动作用;三是突破二元经济形态下形成的领导思路制约,实现从"县长"到"市长"的根本转变.