社会系统工程视角下新时代公共卫生治理的特点和要素分析

摘要

目前,以多元主体共同参与为特点之一的治理理论逐渐融入卫生和健康事业的发展中.文章基于社会系统工程理论范畴下的综合集成法第一步,以文献收集与分析为具体研究方法,围绕公共卫生治理研究主题,将相关的情报、资料、数据和相关领域专家的实践经验分为"政策文件""理论争鸣"和"治理实践"三类,归纳出公共卫生治理客体综合性和主体协同性、治理全方位和纵向连续性、治理专业性和决策科学性三大特点,并阐明人流、物流、货币流(资金流)、信息流与知识流、技术流五类治理要素的内容与关系,最终提出综合治理与分化治理结合、资源整合与要素协同并重、"平时常态治理"与"战时超常态治理"结合等治理建议.