公私合作制下城市公用产品质量规制的关键问题与政策设计

摘要

当前各地推进公私合作制的热情高涨,然而在逐利天性驱使下,私人资本普遍存在为降低成本牺牲公共产品质量的倾向。此时,规制政策成为保障产品质量的重要机制。城市公用产品具有基础性、准公共品性、外部性、经验品或信任品等特征,面临产品质量规制与服务质量规制交织,质量规制的独立性较弱,质量规制贯穿于产品生产全过程等关键问题。对此,应完善城市公用产品质量规制的制度保障体系,建立城市公用产品质量与服务质量适度区分的标准体系,协调质量规制与其他规制政策的关系,优化不同业务环节的质量规制政策,强化质量监控与考核评估机制,健全质量信息披露机制,构建公私合作制下城市公用产品质量规制的政策体系。