政策转型视角下黑恶犯罪长效治理机制研究

摘要

随着“扫黑除恶”专项斗争圆满收官,常态化的黑恶犯罪治理已经展开。此次“扫黑除恶”与“基层政权”治理相结合,坚持“打早打小”“露头就打”,具有一系列新面向。纵观我国黑恶势力发展史以及历次扫黑除恶专项斗争,发现其存在“现实”“政治”与“法律”的三元互动逻辑,三元能否良性互动在很大程度上决定着扫黑除恶专项斗争的行动效能。分析当前治理策略,主要还是通过权力与法律等手段对黑恶犯罪进行控制,在控制方式上过于倚重自觉性控制,而忽视自发性控制,导致黑恶犯罪的治理缺乏长效性、根本性和人民性,不利于扫黑除恶专项行动的常态化运行。因此,从社会政策角度入手,建立“责任型”社会福利政策,着力激发民众的自主意识,构建多元衔接的治理体系,借助社会政策引领的方式提升自发性社会控制的增量,进而达到根治黑恶犯罪的效果。