党内权力制约协调机制构建的四原则论析

摘要

构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制是目前执政党加强自身建设、提高执政能力的重要举措之一.党内权力制约协调机制的构建应遵循放权原则、分权原则、确权原则和限权原则,目前,党内的权力高度集中在中央,中央应该向地方、尤其是向基层下放权力,将扭曲的权力授受关系复位.在分权方面,决策权、执行权、监督权三者应有明确的行使主体,三者的分工要科学、适度,三权以及每一种权力内部的次级权力的边界应该明确、清晰.分权之后,所形成的各级权力体也应该受到限制,构建起“以权力制约权力”、“以权利制约权力”和以“社会制约权力”的多元限权体系.